采購

競爭性談判文件

 

 

采購項目名稱：郴州市第一人民醫(yī)院東院住院部一樓裝修工程

采購代理編號：shiji-2020-xy07

采   購   人：郴州市第一人民醫(yī)院

采購代理機(jī)構(gòu)：郴州世紀(jì)建設(shè)招標(biāo)代理有限公司

 

 

2020年12月

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

目錄

第一章 談判邀請 3

第二章 談判須知 7

第三章 采購需求 26

第四章 合同草案條款 27

第五章 響應(yīng)文件組成 31

 

 

 

 

第一章 談判邀請

經(jīng)談判小組書面推薦且收到邀請函的供應(yīng)商：

郴州市第一人民醫(yī)院（采購人名稱）的郴州市第一人民醫(yī)院東院住院部一樓裝修工程             （采購項目名稱）進(jìn)行競爭性談判采購，現(xiàn)采用采購人和評審專家分別書面推薦的方式，邀請你單位參加談判采購活動。

一、采購項目名稱、編號

1.1采購項目名稱：郴州市第一人民醫(yī)院東院住院部一樓裝修工程

1.2采購代理編號：shiji-2020-xy07        

1.3采購方式：競爭性談判      

二、采購人的采購需求

三、供應(yīng)商的資格要求

3.1供應(yīng)商的基本資格條件：供應(yīng)商必須是在中華人民共和國境內(nèi)注冊登記的法人或其他組織，且應(yīng)當(dāng)符合《政府采購法》第二十二條第一款的規(guī)定，即：

（1）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；

（3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（5）參加采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；

（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件：根據(jù)郴州市財政局文件郴財采[2019]11號要求，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南”網(wǎng)站（www.credithunan.gov.cn）、湖南省政府采購網(wǎng)（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州”網(wǎng)站（xycz.czs.gov.cn）等渠道查詢相關(guān)主體信用記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他談判文件一并保存；對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與采購活動。

3.2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

3.2.1□強(qiáng)制采購：政府采購實行強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品。

¨優(yōu)先采購：政府采購鼓勵采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、政府采購支持兩型產(chǎn)品。

√價格評審優(yōu)惠：政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展（包括政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、政府采購促進(jìn)殘疾人就業(yè)）。

3.2.2采購進(jìn)口產(chǎn)品：本采購項目拒絕（接受或拒絕）進(jìn)口產(chǎn)品。

3.3采購項目的特定資格條件：

3.3.1供應(yīng)商應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的建筑裝修裝飾工程施工專業(yè)承包貳級及以上資質(zhì)，且安全生產(chǎn)許可證處于有效期；

3.3.2項目經(jīng)理須具有建筑工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的b類安全生產(chǎn)考核合格證書，無在建工程。須提供未在其他在建工程項目任職承諾函和近3個月（2020年8月至2020年10月）依法繳納社保的憑證。

3.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的采購活動。

3.5為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加此項目的其他采購活動。

3.6本次談判不接受聯(lián)合體參加采購活動。

四、獲取談判文件的時間、地點及方式

4.1已獲取本談判邀請的供應(yīng)商，請于 2020 年   月   日至2020年   月    日，每  日上午8:30時至12:00時，下午14:30至17:30時（北京時間，法定節(jié)假日公休日除外），在郴州市北湖區(qū)南嶺大道19號大屋里（原中頤）酒店13樓1307室（詳細(xì)地址）持本談判邀請購買談判文件。

4.2談判文件每套售價￥400元，售后不退。可選擇現(xiàn)金或微信或支付寶方式購買談判文件。

五、提交首次響應(yīng)文件的截止時間及提交地點、談判時間及地點

5.1提交首次響應(yīng)文件的截止時間（談判時間）：  2020 年    月   日    時    分（北京時間）。

5.2提交首次響應(yīng)文件的地點（談判地點）：郴州市第一人民醫(yī)院中心院辦事大廳1樓會議室。

5.3法定代表人或委托代理人須準(zhǔn)時到會，出示身份證原件并簽名以示出席。

5.3.1如果是法定代表人參加的，出示本人身份證原件，法定代表人身份證明原件、銀行基本賬戶開戶許可證（或開戶憑證）復(fù)印件、保證金轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件（加蓋單位公章）。談判現(xiàn)場持手持件檢驗供應(yīng)商代表身份，否則，將被拒絕。

5.3.2如果是委托代理人參加的，出示代理人身份證原件、授權(quán)委托書原件、法定代表人身份證明原件、銀行基本賬戶開戶許可證（或開戶憑證）復(fù)印件、保證金轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件（加蓋單位公章）。談判現(xiàn)場持手持件檢驗供應(yīng)商代表身份，否則，將被拒絕。

5.4逾期送達(dá)或者不按談判文件要求密封的響應(yīng)文件，采購人或采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

六、確認(rèn)

你單位收到本談判邀請后，請于 2020 年   月    日  17:30 時前，以書面形式確認(rèn)是否參加談判采購活動。

七、詢問及質(zhì)疑

7.1供應(yīng)商對采購活動事項如有疑問的，可以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將在3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。

7.2供應(yīng)商認(rèn)為談判文件使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在收到談判文件之日起7個工作日內(nèi)，按《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)＜政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程＞的通知》(湘財購〔2019〕20號)規(guī)定，以書面形式向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

八、采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址和聯(lián)系方法

8.1采購人信息

（1）名稱：郴州市第一人民醫(yī)院                             

（2）地址： 郴州市羅家井102號  

（3）聯(lián)系人：陳偉                       

（4）電話：13786570695

8.2采購代理機(jī)構(gòu)信息

（1）名稱：郴州世紀(jì)建設(shè)招標(biāo)代理有限公司

（2）地址：郴州市北湖區(qū)南嶺大道19號大屋里（原中頤）酒店13樓1307室

（3）聯(lián)系人：胡莞羚13975566118                       

（4）電話：0735-2150900

（5）電子郵箱：756530411@qq.com

 2020 年12月    日

附件：確認(rèn)通知

                       確認(rèn)通知

         （采購人、采購代理機(jī)構(gòu)）：

我單位已于     年  月  日收到你單位    年  月  日發(fā)出的     （采購項目名稱、采購代理編號）談判邀請，確認(rèn)    （參加/不參加）本次談判采購活動。

特此確認(rèn)。

 

單位名稱（蓋單位公章）：            

法定代表人或其委托代理人（簽字或印章）：        

    年  月  日

 

 

第二章 談判須知

第一節(jié) 談判須知前附表

 

附表1

資格性審查表

采購項目名稱：郴州市第一人民醫(yī)院東院住院部一樓裝修工程    

采購代理編號：   shiji-2020-xy07    

序號	審查項目	審查標(biāo)準(zhǔn)
1	具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力	供應(yīng)商為法人的，應(yīng)提交有效的營業(yè)執(zhí)照或法人登記證書的復(fù)印件；供應(yīng)商為非法人組織的，應(yīng)提交有效的依法登記證書復(fù)印件。
2	具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度	提供第五章“供應(yīng)商資格聲明”第二條書面承諾，簽署、蓋章符合要求。
3	具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力	提供第五章“供應(yīng)商資格聲明”第四條書面承諾，簽署、蓋章符合要求。
4	有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄	提供第五章“供應(yīng)商資格聲明”第三條書面承諾，簽署、蓋章符合要求。
5	參加采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄	提供第五章“供應(yīng)商資格聲明”第五條書面聲明，簽署、蓋章符合要求。
6	具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料	根據(jù)郴州市財政局文件郴財采[2019]11號要求，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)、“信用湖南”網(wǎng)站（www.credithunan.gov.cn）、湖南省政府采購網(wǎng)（www.ccgp-hunan.gov.cn）和“信用郴州”網(wǎng)站（xycz.czs.gov.cn）等渠道查詢相關(guān)主體信用記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他談判文件一并保存；對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與采購活動。 本采購項目要求供應(yīng)商自行在以上5個網(wǎng)站查詢并提供查詢結(jié)果8個截圖資料，查詢時間應(yīng)在獲取談判文件之后且在提交首次響應(yīng)文件截止時間前。
7	符合特定資格條件的證明材料復(fù)印件或者情況說明	提供第一章談判邀請第三條第3.3款供應(yīng)商特定資格條件的證明材料復(fù)印件。
8	單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的書面說明（詳見“供應(yīng)商資格聲明”）	提供第五章“供應(yīng)商資格聲明”第七條，簽署、蓋章符合要求。 同時提供《國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)》（www.gsxt.gov.cn）的最新查詢結(jié)果，顯示基礎(chǔ)信息、經(jīng)營范圍、注冊資本、法定代表人、股東（或發(fā)起人）及出資信息、主要人員信息等內(nèi)容，提供截圖打印件。查詢時間應(yīng)在獲取談判文件后且在本項目遞交首次響應(yīng)文件截止時間前。
9	為本采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的，不得再參加此項目的其他采購活動	提供第五章“供應(yīng)商資格聲明”第八條，簽署、蓋章符合要求。
10	銀行基本賬戶開戶許可證（或銀行基本賬戶開戶憑證）及保證金 （本項目不適用）	保證金以銀行轉(zhuǎn)賬等多種方式（非現(xiàn)金）遞交，從供應(yīng)商的基本賬戶轉(zhuǎn)賬并在提交首次響應(yīng)文件截止之前到賬，以入賬時間為準(zhǔn)，逾期無效。 未按時足額且未從基本賬戶以轉(zhuǎn)賬方式交納保證金的，將被視為無效響應(yīng)。 提供銀行基本賬戶開戶許可證（或銀行基本賬戶開戶憑證）復(fù)印件及付款憑證復(fù)印件。
11	法定代表人授權(quán)委托書（授權(quán)委托代理人參加談判）及法定代表人身份證明	供應(yīng)商代表可為供應(yīng)商法定代表人，應(yīng)提供法定代表人身份證明；供應(yīng)商代表不是供應(yīng)商的法定代表人的，應(yīng)提供法定代表人授權(quán)委托書及法定代表人身份證明。簽署、蓋章符合要求。

注：符合的因素記√，不符合的因素記×。結(jié)論填寫“合格”或“不合格”。只要有一項不符合要求的屬于不合格供應(yīng)商，不合格供應(yīng)商不能進(jìn)入下一步評審。合格供應(yīng)商數(shù)量少于3個的，不得進(jìn)行符合性審查。

 

 

 

 

附表2

符合性審查表

采購項目名稱：                                           采購代理編號：

序號	審查項目	審查標(biāo)準(zhǔn)
1	工期、質(zhì)量等級、驗收、保修、合同價款支付方式和條件	是否響應(yīng)談判文件
2	響應(yīng)文件有效期	是否符合談判文件的規(guī)定
3	響應(yīng)文件的簽署、蓋章	是否符合談判文件的規(guī)定
4	供應(yīng)商對采購項目只允許有一個首次報價，否則其響應(yīng)無效。	是否符合談判文件的規(guī)定
5	報價	首次報價不得超過采購項目預(yù)算，最后報價不得超過首次報價。
6	響應(yīng)文件載明的范圍符合談判文件規(guī)定的范圍	沒有缺漏談判文件所要求的內(nèi)容
7	響應(yīng)文件對談判文件的偏離沒有超出談判文件規(guī)定的偏離范圍和幅度	是否符合談判文件的規(guī)定
8	響應(yīng)文件沒有采購人不能接受的附加條件	是否符合談判文件的規(guī)定
9	符合法律、法規(guī)和談判文件中用“拒絕”“不接受”“無效”“不得”等文字規(guī)定的實質(zhì)性條款	是否符合談判文件的規(guī)定

注：符合的因素記√，不符合的因素記×。結(jié)論填寫“合格”或“不合格”。只要有一項不符合要求的屬于不合格供應(yīng)商，不合格供應(yīng)商不能進(jìn)入下一步評審。合格供應(yīng)商數(shù)量少于3個的，不得進(jìn)行談判。

第二節(jié) 談判須知正文

一、說明

1.適用范圍

1.1本競爭性談判文件僅適用于本章第一節(jié)“談判須知前附表”（以下簡稱【談判須知前附表】）中所敘述的采購項目。

2.定義

2.1采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【談判須知前附表】。

2.2采購代理機(jī)構(gòu)名稱、地址、電話、聯(lián)系人見【談判須知前附表】。

2.3供應(yīng)商是指響應(yīng)談判文件要求、參加競爭性談判采購的法人或者其他組織。

3.供應(yīng)商的資格要求

3.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合【談判須知前附表】規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

3.2【談判須知前附表】規(guī)定接受聯(lián)合體形式的，供應(yīng)商除應(yīng)符合本章第3.1款規(guī)定外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

（l）聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級。

（2）聯(lián)合體各方應(yīng)按談判文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)、合同工作量比例；

（3）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后，不得再單獨參加或者與其他供應(yīng)商組成新的聯(lián)合體參加同一合同項下的采購活動。

3.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)通過發(fā)布競爭性談判邀請函邀請供應(yīng)商參與談判。供應(yīng)商邀請方式見【談判須知前附表】

3.4采購人、采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對參與談判的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查，并按照第一章的格式向通過資格審查的供應(yīng)商發(fā)出“談判邀請”。

4.參與談判的費用

4.1無論談判的結(jié)果如何，供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)所有與競爭性談判采購活動有關(guān)的全部費用。

5.現(xiàn)場勘察

5.1供應(yīng)商應(yīng)按【談判須知前附表】中規(guī)定對采購項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境的現(xiàn)場考察。

5.2勘察現(xiàn)場的費用由供應(yīng)商自己承擔(dān)，勘察期間所發(fā)生的人身傷害及財產(chǎn)損失由供應(yīng)商自己負(fù)責(zé)。

5.3采購人不對供應(yīng)商據(jù)此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。一旦成交，供應(yīng)商不得以任何借口，而提出額外補(bǔ)償，或延長合同期限的要求。

二、談判文件

6.談判文件的組成

6.1談判文件由下列內(nèi)容組成：

第一章 談判邀請

第二章 談判須知

第三章 采購需求

第四章 合同草案條款

第五章 響應(yīng)文件組成

6.2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組在提交首次響應(yīng)文件截止之日前對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行的澄清或者修改，構(gòu)成談判文件的組成部分。

6.3談判文件中，談判小組根據(jù)與供應(yīng)商談判情況可能實質(zhì)性變動的內(nèi)容見【談判須知前附表】。對談判文件作出的實質(zhì)性變動是談判文件的有效組成部分。

6.4供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的全部內(nèi)容，按照談判文件要求編制響應(yīng)文件。任何對談判文件的忽略或誤解不能作為響應(yīng)文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風(fēng)險由供應(yīng)商承擔(dān)。

7.談判文件的澄清或者修改

7.1在提交首次響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組可以對已發(fā)出的談判文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。

7.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組應(yīng)當(dāng)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，不足3個工作日的，順延供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止時間。

三、響應(yīng)文件

8.一般要求

8.1供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容，按照談判文件的要求編制響應(yīng)文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其響應(yīng)文件對談判文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)。

8.2供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件及供應(yīng)商與采購人或采購代理機(jī)構(gòu)、談判小組就有關(guān)談判的所有來往函電均使用中文。供應(yīng)商可以提交其它語言的資料，但應(yīng)附中文注釋，在有差異時以中文為準(zhǔn)。

8.3計量單位應(yīng)使用我國法定計量單位，未列明時應(yīng)默認(rèn)為我國法定計量單位。

8.4響應(yīng)文件應(yīng)采用書面形式，電報、傳真、電子郵件形式的響應(yīng)文件概不接受。

8.5供應(yīng)商應(yīng)按談判文件中提供的響應(yīng)文件格式填寫。

9.響應(yīng)文件的組成

9.1響應(yīng)文件包括下列內(nèi)容： 

（1）談判響應(yīng)聲明（格式）

（2）供應(yīng)商資格聲明（格式）

（3）法定代表人身份證明（格式）

（4）授權(quán)委托書（格式）

（5）保證金

（6）首次報價表（格式）

（7）采購需求的響應(yīng)

（8）合同條款偏離表

（9）采購需求偏離表

（10）享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料

（11）響應(yīng)標(biāo)的符合談判文件規(guī)定的證明資料

（12）供應(yīng)商認(rèn)為需提供的其他資料

（13）采購代理服務(wù)費承諾書

（14）最后報價

9.2在談判過程中，供應(yīng)商根據(jù)談判小組書面形式要求提交的最后報價(或者重新提交的響應(yīng)文件和最后報價)是響應(yīng)文件的有效組成部分。

9.3根據(jù)《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，供應(yīng)商無論成交與否，其響應(yīng)文件不予退還。

10.報價要求

10.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)根據(jù)談判文件第三章第一節(jié)“采購清單一覽表”逐一報價；談判文件第三章提供第三節(jié)“工程量清單”的，供應(yīng)商應(yīng)按其要求填寫相應(yīng)表格。

10.2在首次報價表、分項報價明細(xì)表填寫報價時應(yīng)注意下列要求：

（1）采購需求要求的安裝費、調(diào)試費、培訓(xùn)費、售后服務(wù)費及其它附加服務(wù)的費用。

（2）所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由供應(yīng)商交納和支付的稅款和費用。

（3）談判文件指定交貨地點的運輸費、保險費、裝卸費。

10.3供應(yīng)商的最后報價不得超過首次報價，首次報價不得超過采購項目預(yù)算，采購項目預(yù)算見【談判須知前附表】。

10.4供應(yīng)商提交的最后報價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可變動價格提交的報價將被認(rèn)為是非實質(zhì)響應(yīng)而被拒絕。

10.5采購人不接受供應(yīng)商給予的贈品、回扣或者與采購無關(guān)的其他商品、服務(wù)。

10.6報價的其他要求見【談判須知前附表】。

11.保證金

11.1談判文件要求供應(yīng)商提交保證金的，供應(yīng)商應(yīng)按【談判須知前附表】規(guī)定，在提交首次響應(yīng)文件的截止時間前提交保證金。保證金有效期應(yīng)當(dāng)與響應(yīng)文件有效期一致。

11.2供應(yīng)商為聯(lián)合體的，可以由聯(lián)合體中的一方或者共同交納保證金，其交納的保證金，對聯(lián)合體各方均具有約束力。

11.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還未成交供應(yīng)商的保證金；在采購合同簽定后5個工作日內(nèi)退還成交供應(yīng)商的保證金，但因供應(yīng)商自身原因?qū)е聼o法及時退還的除外。

11.4保證金的退還按以下規(guī)定辦理：

（1）成交供應(yīng)商的保證金，在政府采購合同簽訂后5個工作日內(nèi)退還。

（2）未成交供應(yīng)商的保證金，在成交通知書發(fā)出后5個工作日內(nèi)退還。

（3）終止競爭性談判采購活動的，在發(fā)布項目終止公告后5個工作日內(nèi)退還。

11.5有下列情形之一的，保證金不予退還，并上繳本級財政國庫：

（1）供應(yīng)商在提交首次響應(yīng)文件截止時間后撤回響應(yīng)文件的；

（2）供應(yīng)商在響應(yīng)文件中提供虛假材料的；

（3）除因不可抗力或談判文件認(rèn)可的情形以外，成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；

（4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；

（5）談判文件規(guī)定的其他情形。

12.響應(yīng)文件有效期

12.1響應(yīng)文件有效期見【談判須知前附表】，在此期間響應(yīng)文件對供應(yīng)商具有法律約束力，從提交首次響應(yīng)文件截止時間之日起計算。響應(yīng)文件有效期不足的將被視為無效響應(yīng)。

13.分包

13.1供應(yīng)商擬在成交后將采購項目的非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)符合【談判須知前附表】規(guī)定的分包內(nèi)容、分包金額和資質(zhì)要求等限制性條件，并在響應(yīng)文件中載明分包承擔(dān)主體，且分包承擔(dān)主體不得再次分包。

13.2中小企業(yè)依據(jù)政府采購政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業(yè)不得分包給大型、中型企業(yè)，中型企業(yè)不得分包給大型企業(yè)。

13.3成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)就分包項目向采購人負(fù)責(zé)，分包承擔(dān)主體就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。

13.4不符合談判文件中有關(guān)分包規(guī)定的，其響應(yīng)無效。

14.響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定

14.1響應(yīng)文件應(yīng)按談判文件要求在簽章處蓋供應(yīng)商單位章和在簽字處由供應(yīng)商代表簽字。供應(yīng)商代表可為供應(yīng)商法定代表人(非法人組織為負(fù)責(zé)人或合伙人、個體工商戶為負(fù)責(zé)人，談判文件統(tǒng)稱單位負(fù)責(zé)人)；供應(yīng)商代表不是供應(yīng)商的法定代表人的，應(yīng)提供法定代表人授權(quán)委托書。

14.2響應(yīng)文件正本一份，副本份數(shù)見【談判須知前附表】；響應(yīng)文件電子文檔（u盤形式）：1份。紙質(zhì)響應(yīng)文件須清楚地注明“正本”或“副本”的字樣。若副本和正本不一致或電子檔文件和紙質(zhì)正本文件不一致時，以紙質(zhì)正本文件為準(zhǔn)。響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊，并編制目錄。響應(yīng)文件的副本可以是正本的復(fù)印件。

14.3響應(yīng)文件的任何加行、涂改、增刪等改動，改動之處應(yīng)由供應(yīng)商代表簽字且加蓋供應(yīng)商單位章。否則，將導(dǎo)致響應(yīng)文件無效。

14.4在談判過程中，供應(yīng)商按談判文件規(guī)定和談判小組要求提交的最后報價(或者重新提交的響應(yīng)文件和最后報價)，可打印或用不褪色材料書寫，并經(jīng)供應(yīng)商代表簽字且加蓋供應(yīng)商單位章。否則，將導(dǎo)致響應(yīng)文件無效。

14.5為便于談判文件保存，響應(yīng)文件電子文檔建議為pdf格式，內(nèi)容與紙質(zhì)響應(yīng)文件正本一致。

四、響應(yīng)文件的遞交

15.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記

15.1響應(yīng)文件應(yīng)密封包裝，以保證其響應(yīng)文件信息在提交首次響應(yīng)文件截止時間前不被透露。

15.2響應(yīng)文件封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見【談判須知前附表】。

15.3響應(yīng)文件如果未按本章第15.1款規(guī)定密封，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將拒絕接收。

16.響應(yīng)文件的補(bǔ)充、修改或者撤回

16.1供應(yīng)商在提交首次響應(yīng)文件截止時間前，可以對所提交的首次響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)。該通知應(yīng)有供應(yīng)商代表簽字且加蓋供應(yīng)商單位章。

16.2補(bǔ)充、修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致時，以補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

17.響應(yīng)文件的遞交與接收

17.1供應(yīng)商應(yīng)在【談判須知前附表】規(guī)定的時間和地點提交首次響應(yīng)文件。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組拒收逾期送達(dá)的響應(yīng)文件。

17.2采購人、采購代理機(jī)構(gòu)收到響應(yīng)文件后，應(yīng)當(dāng)如實記載響應(yīng)文件的送達(dá)時間和密封情況，簽收保存，并向供應(yīng)商出具包括以下信息的簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在提交首次響應(yīng)文件截止時間前開啟響應(yīng)文件。

（1）采購項目名稱、采購代理編號；

（2）供應(yīng)商名稱；

（3）響應(yīng)文件送達(dá)時間、地址；

（4）響應(yīng)文件密封情況；

（5）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)名稱；

（6）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)接收人簽字。

17.3采購人、采購代理機(jī)構(gòu)在按本章第25.3款規(guī)定公布供應(yīng)商的最后報價前，不公開供應(yīng)商的技術(shù)資料、報價和其他信息。

五、響應(yīng)文件的評審與談判

18.供應(yīng)商資格復(fù)核

18.1被邀請的供應(yīng)商在提交資格證明材料起至提交首次響應(yīng)文件截止時間止，其資格條件發(fā)生變化，影響或者可能影響資格條件的，應(yīng)隨響應(yīng)文件提供更新或者補(bǔ)充的資格證明材料，以證實其各項條件仍能繼續(xù)滿足本章第3.1款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件要求。

18.2除上款規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不再對供應(yīng)商進(jìn)行資格復(fù)核。

19.談判小組

19.1談判小組由采購人代表和評審專家組成。

19.2談判小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）參加采購活動前 3 年內(nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系；

（2）參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事；

（3）參加采購活動前 3 年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或者實際控制人；

（4）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；

（5）與供應(yīng)商有其他可能影響采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。

19.3談判小組成員應(yīng)當(dāng)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)談判文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨立評審。

20.談判程序

20.1談判程序：談判（響應(yīng)文件審查、澄清）、最后報價、提出成交供應(yīng)商。其中，談判按本章第23條進(jìn)行。

20.2談判小組應(yīng)當(dāng)對響應(yīng)文件進(jìn)行評審，并根據(jù)談判文件規(guī)定的程序、評定成交的標(biāo)準(zhǔn)等事項與實質(zhì)性響應(yīng)談判文件要求的供應(yīng)商進(jìn)行談判。

20.3在談判過程中，談判的任何一方不得向他人透露與談判有關(guān)的技術(shù)資料、報價或其他信息。

21.響應(yīng)文件審查

21.1談判小組對響應(yīng)文件(包括首次提交的響應(yīng)文件、重新提交的響應(yīng)文件)的有效性、完整性和對談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查。

21.2響應(yīng)文件有下列情況之一的按無效處理，談判小組應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)供應(yīng)商。

（1）應(yīng)交未交保證金或金額不足、保證金形式不符合談判文件要求的；

（2）未按照談判文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；

（3）不滿足談判文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的；

（4）法律、法規(guī)和談判文件規(guī)定的其他響應(yīng)無效情形的。

21.3響應(yīng)文件按無效處理的，談判小組應(yīng)拒絕其參與談判，但屬于談判文件規(guī)定的實質(zhì)性變動內(nèi)容的除外。

21.4談判文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件見【談判須知前附表】。

22.澄清

22.1談判小組在對響應(yīng)文件(包括首次提交的響應(yīng)文件、重新提交的響應(yīng)文件)的有效性、完整性和對談判文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查時，可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。該要求應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其供應(yīng)商代表簽字且加蓋供應(yīng)商單位章，供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出談判文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

23.談判的規(guī)定

23.1在談判過程中，談判小組所有成員集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，并給予所有參加談判的供應(yīng)商平等的談判機(jī)會。供應(yīng)商應(yīng)派其代表參加談判。

23.2在談判過程中，談判小組可以根據(jù)談判文件和談判情況實質(zhì)性變動技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及要求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動談判文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)，談判小組應(yīng)以書面形式將修改內(nèi)容同時通知所有參加談判的供應(yīng)商。

23.3每輪談判中，參加談判的供應(yīng)商代表應(yīng)認(rèn)真、準(zhǔn)確、完整地記錄談判小組提出的問題和要求。重新提交的響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)對談判小組書面通知提出的要求和條件作出明確響應(yīng)，并由供應(yīng)商代表簽字且加蓋供應(yīng)商單位章。

24.退出談判

24.1供應(yīng)商在提交最后報價之前，可以根據(jù)談判情況退出談判，并書面通知采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組。該通知由供應(yīng)商代表簽字且加蓋供應(yīng)商單位章。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)按本章第11.4款規(guī)定退還退出談判的供應(yīng)商的保證金。

24.2供應(yīng)商參與談判，但未提交最后報價又未按前款規(guī)定退出談判的，保證金不予退還。

25.最后報價

25.1談判結(jié)束后，談判小組按本章第21.2款規(guī)定對首次提交的響應(yīng)文件或重新提交的響應(yīng)文件進(jìn)行審查。響應(yīng)文件不符合談判文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的，談判小組不得要求供應(yīng)商提交最后報價，也不得接受供應(yīng)商提交的最后報價。符合談判文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的供應(yīng)商不少于3家的，談判小組應(yīng)當(dāng)要求符合談判文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價應(yīng)由供應(yīng)商代表簽字且加蓋供應(yīng)商單位章。

（1）談判文件能夠詳細(xì)列明采購需求的技術(shù)、服務(wù)要求的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)要求所有供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

（2）談判文件不能詳細(xì)列明采購需求的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)談判由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方案或解決方案的，談判結(jié)束后，談判小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

25.2有下列情形之一的，談判小組確認(rèn)符合談判文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的供應(yīng)商不少于3家，可以不與供應(yīng)商談判，直接要求符合談判文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的供應(yīng)商提交最后報價。

（1）談判文件未明確可能實質(zhì)性變動的；

（2）談判文件明確可能實質(zhì)性變動，但談判小組對供應(yīng)商提交的首次響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查后，認(rèn)為談判文件不需發(fā)生實質(zhì)性變動、不需要談判的。

25.3談判小組應(yīng)召集所有提交最后報價的供應(yīng)商，逐一公布供應(yīng)商的最后報價，由采購人、采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)記錄，并由供應(yīng)商代表簽字確認(rèn)后，隨談判文件一并存檔。

26.不合理報價

26．1談判小組認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過資格性符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影響產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在談判現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，談判小組應(yīng)當(dāng)將其作為響應(yīng)無效處理。

27.提出成交供應(yīng)商

27.1談判小組應(yīng)當(dāng)從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照最后報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，并編寫評審報告。

供應(yīng)商最后報價涉及算術(shù)修正、需落實政府采購政策的，按上款規(guī)定由低到高的順序排序。最后報價排序相同的并列。

27.2最后報價有算術(shù)錯誤的，除【談判須知前附表】另有規(guī)定外，談判小組按以下原則對報價進(jìn)行修正，修正的價格經(jīng)供應(yīng)商書面確認(rèn)，并由供應(yīng)商代表簽字且加蓋單位公章確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不接受修正價格的，其報價作無效報價處理。

（1）大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。

（2）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

修正后的報價由供應(yīng)商代表簽字且加蓋單位公章確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，不確認(rèn)的，其報價無效。

27.3最后報價的評審

（1）如果有算術(shù)錯誤，最后報價將按上款規(guī)定進(jìn)行算術(shù)修正。

（2）需落實政府采購政策（優(yōu)先采購、價格評審優(yōu)惠）的，按本章本節(jié)第37條等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行價格扣除。

28.確定成交供應(yīng)商

28.1采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認(rèn)。

28.2采購人應(yīng)當(dāng)在收到評審報告后5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，根據(jù)質(zhì)量和服務(wù)均能滿足談判文件實質(zhì)性響應(yīng)要求且最后報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，也可以書面授權(quán)談判小組直接確定成交供應(yīng)商。

28.3成交候選人并列的，由采購人采取隨機(jī)抽取的方式確定成交供應(yīng)商。

29.談判的特殊情形

29.1公開招標(biāo)的貨物、服務(wù)采購項目，招標(biāo)過程中提交投標(biāo)文件或者經(jīng)評審實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人只有2家的，采購人在本次談判采購活動開始前，報經(jīng)主管預(yù)算單位同意，公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)以上的經(jīng)本級財政部門批準(zhǔn)，可以與該2家供應(yīng)商進(jìn)行競爭性談判采購。

29.2符合上款情形的，本章本節(jié)相關(guān)條款規(guī)定的供應(yīng)商最低數(shù)量可以為2家。

30.談判終止

30.1出現(xiàn)下列情形之一的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性談判采購活動，在指定的媒體上發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展采購活動：

（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性談判采購方式適用情形的；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的，或者提交最后報價的供應(yīng)商少于3家的；

（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。

31.重新評審

31.1除資格性符合性審查認(rèn)定錯誤和價格計算錯誤外，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不以任何理由組織重新評審。

采購人、采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)談判小組未按照談判文件規(guī)定的評定成交的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審的，應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動，并同時書面報告本級財政部門。

32.保密及串通行為

32.1談判小組成員以及與評審工作有關(guān)的人員不得泄露評審情況以及評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密。

32.2供應(yīng)商不得與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、其他供應(yīng)商惡意串通；不得向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組成員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；不得提供虛假材料謀取成交；不得以任何方式干擾、影響采購工作。

32.3有下列情形之一的，屬于惡意串通，成交無效，并依照《政府采購法》第七十七條的規(guī)定追究法律責(zé)任：

（1）供應(yīng)商直接或者間接從采購人、采購代理機(jī)構(gòu)獲得其他供應(yīng)商的響應(yīng)情況，并修改其響應(yīng)文件的；

（2）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件的；

（3）供應(yīng)商之間協(xié)商技術(shù)方案、合同條款以及報價等響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容的；

（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加競爭性談判采購活動的；

（5）供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商成交的；

（6）供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄提交響應(yīng)文件或者退出談判或者放棄成交的；

（7）供應(yīng)商與采購人、采購代理機(jī)構(gòu)以及談判小組成員之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商成交或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為的；

（8）法律、行政法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

六、成交結(jié)果信息公布與授予合同

33.成交信息的公布

33.1成交供應(yīng)商確定后2個工作日內(nèi)，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)將成交結(jié)果信息在【談判須知前附表】指定的媒體上公布。

34.詢問及質(zhì)疑

34.1供應(yīng)商對采購活動事項有疑問的，可以向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。

34.2供應(yīng)商認(rèn)為談判文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害，可以按法律、規(guī)章及《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)＜政府采購質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理操作規(guī)程＞的通知》(湘財購〔2019〕20號)規(guī)定向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

35.成交通知

35.1成交供應(yīng)商確定后，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)將以書面形式向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書。成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。

35.2成交通知書是合同文件的組成部分。

35.3談判文件要求成交供應(yīng)商向采購人提交履約擔(dān)保的，成交供應(yīng)商應(yīng)按照【談判須知前附表】的規(guī)定提交。聯(lián)合體成交的，履約擔(dān)保由聯(lián)合體各方或聯(lián)合體牽頭人的名義提交。

35.4成交供應(yīng)商沒有按照本章第35.3款規(guī)定提交履約擔(dān)保的，視為放棄成交資格，其保證金不予退還。

36.簽訂合同

36.1談判文件、成交供應(yīng)商的響應(yīng)文件及其有效的補(bǔ)充說明等均為簽訂政府采購合同的依據(jù)。

36.2成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽訂政府采購合同。

36.3成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。成交供應(yīng)商不得向他人轉(zhuǎn)讓成交項目，也不得將成交項目分包后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

36.4成交供應(yīng)商有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，列入不良行為記錄名單，在1至3年內(nèi)禁止參加采購活動，并予以通報：

（1）成交后無正當(dāng)理由不與采購人簽訂合同的；

（2）未按照談判文件確定的事項簽訂政府采購合同，或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

（3）拒絕履行合同義務(wù)的；

（4）違反法律、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定的。

七、政府采購政策

37.政府采購政策

37.1強(qiáng)制采購：

（1）納入財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單，實施政府強(qiáng)制采購的（品目清單標(biāo)注?符號產(chǎn)品），供應(yīng)商提供的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)取得國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則其響應(yīng)無效。

37.2優(yōu)先采購：

（1）對納入財政部會同國務(wù)院有關(guān)部門發(fā)布的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購品目清單，實施政府優(yōu)先采購的，評審時按【談判須知前附表】規(guī)定給予價格折扣； 

（2）對納入湖南省財政廳等有關(guān)部門發(fā)布的湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄的，實施政府優(yōu)先采購，評審時按【談判須知前附表】規(guī)定給予價格折扣。

37.3價格評審優(yōu)惠：

（1）供應(yīng)商為小型、微型企業(yè)，且提供本企業(yè)生產(chǎn)的貨物或者提供其他小型、微型企業(yè)生產(chǎn)的貨物，報價按【談判須知前附表】規(guī)定給予價格折扣，用扣除后的價格參與評審。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物；

（2）小型、微型企業(yè)參加聯(lián)合體并在聯(lián)合體協(xié)議中明確其在合同金額占聯(lián)合體合同總金額 30%以上的，該聯(lián)合體報價按【談判須知前附表】規(guī)定給予價格折扣，用扣除后的價格參與評審。聯(lián)合體各方均為小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)；

（3）監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。

37.4政府采購政策交叉與疊加

（1）供應(yīng)商提供的產(chǎn)品取得兩個及以上優(yōu)先采購產(chǎn)品認(rèn)證的，評審時只有其中一項產(chǎn)品能夠享受優(yōu)先采購優(yōu)惠（供應(yīng)商自行選擇，并在響應(yīng)文件中并填報相關(guān)信息及數(shù)據(jù)）

（2）供應(yīng)商同時符合小型、微型企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位要求的，評審時只有一種類型享受價格評審優(yōu)惠政策；

（3）小型和微型企業(yè)的價格評審優(yōu)惠可以與同時屬于“節(jié)能產(chǎn)品”、“環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品”及“兩型產(chǎn)品”中的一項優(yōu)先采購優(yōu)惠累加計算。

37.5小型、微型企業(yè)的供應(yīng)商提供部分小型、微型企業(yè)制造的產(chǎn)品，以及部分產(chǎn)品屬于優(yōu)先采購的，評審時只對該部分產(chǎn)品的報價實行價格扣除。

37.6響應(yīng)文件符合本章第37.1款、第37.2款、第37.3款規(guī)定的，供應(yīng)商應(yīng)提供相關(guān)證明資料。

（1）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品：提供國家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書（復(fù)印件）。

（2）兩型產(chǎn)品：提供《湖南省兩型產(chǎn)品政府采購目錄》（最新一期）文件首頁和產(chǎn)品所在頁（截圖）。

（3）中小企業(yè)：按《關(guān)于印發(fā)＜政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法＞的通知》(財庫[2011]181號)規(guī)定，提供《小型、微型企業(yè)聲明函》（格式）。

（4）監(jiān)獄企業(yè)：按《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》(財庫〔2014〕68號)文件規(guī)定提供證明文件（復(fù)印件）。

（5）殘疾人福利性單位：按《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141號)文件規(guī)定提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式）。

37.7進(jìn)口產(chǎn)品是指符合《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》（財庫〔2007〕119號）和《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（財辦庫〔2008〕248號）文件規(guī)定的產(chǎn)品。除【談判須知前附表】另有規(guī)定外，采購項目拒絕進(jìn)口產(chǎn)品參加談判。本款規(guī)定同意購買進(jìn)口產(chǎn)品的，不限制滿足談判文件要求的國內(nèi)產(chǎn)品參與談判競爭。

37.8供應(yīng)商有融資、擔(dān)保需求的，可登陸中國湖南政府采購網(wǎng)查詢相關(guān)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)。

八、其他規(guī)定

38.采購代理服務(wù)費

38.1采購代理服務(wù)費由成交供應(yīng)商支付的，供應(yīng)商應(yīng)按【談判須知前附表】規(guī)定向采購代理機(jī)構(gòu)交納采購代理服務(wù)費，并在談判文件中提供采購代理服務(wù)費承諾書。

39.其他規(guī)定

39.1談判文件的其他規(guī)定見【談判須知前附表】。

第三章 采購需求

采購項目名稱 ：郴州市第一人民醫(yī)院東院住院部一樓裝修工程。

項目概況：東院住院部一樓為架空層，原裝修設(shè)計中有420平米空間未設(shè)計?，F(xiàn)對該區(qū)域進(jìn)行設(shè)計后并交審計科預(yù)算，經(jīng)審計初步預(yù)算造價為42.3萬元。包含吊頂、墻面、地面、水電、燈具等。

工期：    日歷天。

質(zhì)量等級：符合國家和行業(yè)現(xiàn)行驗收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。

驗收：符合國家和行業(yè)現(xiàn)行驗收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。

保修：執(zhí)行國家和行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和要求，2年。

合同價款支付方式和條件：具體由雙方簽訂合同時約定。

按郴州市第一人民醫(yī)院審計科的清單和設(shè)計圖紙的要求實行，其他具體由雙方簽訂合同時約定。

第四章 合同草案條款

第一節(jié) 合同協(xié)議書

采購合同編號：                 

 

采購人（全稱）：                             （甲方）

供應(yīng)商（全稱）：                             （乙方）

 

為了保護(hù)甲、乙雙方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，雙方簽訂本合同協(xié)議書。

1.項目信息

（1）采購項目名稱：                                          

（2）采購代理編號：                           

（3）項目內(nèi)容：                             

（4）項目負(fù)責(zé)人：               。

2.合同金額

（1）合同金額小寫：                      

大寫：                      

（2）具體標(biāo)的見附件。

（3）合同價格形式：            。

3.履行合同的時間、地點及方式

起始日期：    年   月   日，完成日期：    年   月   日。總?cè)諝v天數(shù)：     天。

地點：                             

方式：                             

4.付款

1、                                             。  

2、預(yù)付款根據(jù)談判文件的約定，在合同簽訂前提交不超過合同金額10%的履約擔(dān)保。

5.解決合同糾紛方式

首先通過雙方協(xié)商解決，協(xié)商解決不成，則通過以下途徑之一解決糾紛：

□ 提請仲裁       □ 向人民法院提起訴訟

6.組成合同的文件

本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件，如下述文件之間有任何抵觸、矛盾或歧義，應(yīng)按以下順序解釋：

（1）在采購或合同履行過程中乙方作出的承諾以及雙方協(xié)商達(dá)成的變更或補(bǔ)充協(xié)議

（2）本合同協(xié)議書

（3）成交通知書

（4）響應(yīng)文件

（5）政府采購合同

（6）談判文件

（7）標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件，圖紙。

（8）其他合同文件。

7.合同生效

本合同自                               生效。

8.合同份數(shù)

本合同一式    份，采購人執(zhí)   份，供應(yīng)商執(zhí)   份，均具有同等法律效力。

 

合同訂立時間：         年      月      日

合同訂立地點：                           

    

甲      方：（公章）                     乙      方：（公章）

法定代表人：                            法定代表人：                   

委托代理人：                            委托代理人：                   

電      話：                            電      話：                   

傳      真：                            傳      真：                   

                                    開 戶 銀 行：                   

         賬       號：                 

 

 

 

 

第二節(jié) 政府采購合同

略。
第五章 響應(yīng)文件組成

目錄

供應(yīng)商的響應(yīng)文件應(yīng)包含以下部分：

一、談判響應(yīng)聲明（格式）

二、供應(yīng)商資格聲明（格式）

三、法定代表人身份證明（格式）

四、授權(quán)委托書（格式）

五、保證金

六、首次報價表（格式）

七、采購需求的響應(yīng)

八、合同條款偏離表

九、采購需求偏離表

十、享受政府采購政策優(yōu)惠的證明資料

十一、響應(yīng)標(biāo)的符合談判文件規(guī)定的證明資料

十二、供應(yīng)商認(rèn)為需提供的其他資料

十三、采購代理服務(wù)費承諾書

十四、最后報價

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

政府采購競爭性談判

響應(yīng)文件

 

                     

采購項目名稱:                       

采   購   人：                       

采購代理編號：                       

采購代理機(jī)構(gòu)：                      

 

 

 

供應(yīng)商名稱：               （蓋單位公章）

 法定代表人或其委托代理人（簽字或印章）：       

                 聯(lián)系電話：              

年  月  日（應(yīng)與提交首次響應(yīng)文件截止時間一致）

索引表 資格性符合性審查、評審索引表

資格性符合性審查、評審索引表

序號	談判文件條款號	審查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)	響應(yīng)文件及證明材料	響應(yīng)文件對應(yīng) 內(nèi)容及頁碼

 

一、談判響應(yīng)聲明（格式）

致             (采購人、采購代理機(jī)構(gòu))：

根據(jù)貴單位為           （采購項目名稱）的談判邀請（采購代理編號：         ），簽字代表       （姓名、職務(wù)）經(jīng)正式授權(quán)并代表供應(yīng)商        （供應(yīng)商名稱）提交響應(yīng)文件正本一份，副本     份；響應(yīng)文件電子文檔：u盤1份，參加采購項目第   包談判，并在此聲明，所遞交的響應(yīng)文件內(nèi)容完整、真實。

一、我單位已詳細(xì)審查談判文件。我們完全理解并同意放棄對這方面有不明及誤解的權(quán)力。

二、我單位愿意向貴單位提供任何與本次采購有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料。若貴單位需要，我單位愿意提供我單位作出的一切承諾的證明材料。

三、我單位愿意按談判文件規(guī)定和談判小組要求重新提交響應(yīng)文件和最后報價。

四、我單位同意在談判文件中規(guī)定的提交首次響應(yīng)文件截止時間起    日內(nèi)(響應(yīng)文件有效期)遵守本響應(yīng)文件的承諾且在此期限期滿之前均具有法律約束力。

五、我單位承諾遵守《政府采購法》及實施條例、《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》（財政部第74號令）的有關(guān)規(guī)定，保證在獲得成交資格后，按照談判文件確定的事項簽訂政府采購合同，履行雙方簽訂的合同，并承擔(dān)合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。

六、我單位承諾在參與競爭性談判過程中，若出現(xiàn)《政府采購法》第七十七條、《政府采購法實施條例》第七十二條和《政府采購非招標(biāo)方式管理辦法》第五十四條規(guī)定之情形，我單位同意接受條款規(guī)定作出的處罰。

七、我單位的聯(lián)系方式：

地址：    ；郵編：      ；電話：      ；電子郵箱：         。

 

供應(yīng)商名稱：                          (蓋單位公章)

法定代表人或其委托代理人（簽字或印章）：               

日期：               年      月     日

二、供應(yīng)商資格聲明（格式）

致            (采購人、采購代理機(jī)構(gòu))：

按照《中華人民共和國政府采購法》及實施條例和         (（采購項目名稱）邀請函的規(guī)定，我單位鄭重聲明如下：

一、我單位是按照中華人民共和國法律規(guī)定登記注冊的，注冊地點為         ，全稱為        ，統(tǒng)一社會信用代碼為            ，法定代表人為         ，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

二、我單位具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度。

三、我單位依法進(jìn)行納稅和社會保險申報并實際履行了義務(wù)。

四、我單位具有履行本項目采購合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，并具有履行合同的良好記錄。

五、我單位在參加采購項目采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中，未因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。其中較大數(shù)額罰款是指：達(dá)到處罰地行政處罰聽證范圍中“較大數(shù)額罰款”金額標(biāo)準(zhǔn)的；法律、法規(guī)、規(guī)章、國務(wù)院有關(guān)行政主管部門對“較大數(shù)額罰款”金額標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

供應(yīng)商在參加采購活動前3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在一定期限內(nèi)參加采購活動，期限屆滿的，可以參加采購活動。

六、我單位具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

七、與我單位存在“單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系”的其他單位信息如下（如無，填寫“無”）：

1、與我單位的法定代表人為同一人的其他單位如下：               

2、我單位直接控股的其他單位如下：               

3、與我單位存在管理關(guān)系的其他單位如下：               

八、我單位不屬于為本項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商。

九、我單位無以下不良信用記錄情形：

1、在“信用中國”網(wǎng)站被列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當(dāng)事人名單；

2、在“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；

3、不符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。

我單位保證上述聲明的事項都是真實的，如有虛假，我單位愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并承擔(dān)因此所造成的一切損失。

注：第二條“良好的商業(yè)信譽(yù)”是指供應(yīng)商經(jīng)營狀況良好，無本資格聲明第九條情形。

 

供應(yīng)商名稱：                  （蓋單位公章）

法定代表人或委托代理人：       （簽字或印章）

日期：       年  月  日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

三、法定代表人身份證明（格式）

供應(yīng)商名稱：                   

統(tǒng)一社會信用代碼：                  

類型：                                    

住所：                                      

法定代表人：             

注冊資本：                  

成立日期：        年      月     日

營業(yè)期限：                  

經(jīng)營范圍：                       

登記機(jī)關(guān)：                        

姓名：          性別：       年齡：      歲， 職務(wù)：         系           （供應(yīng)商名稱）的法定代表人。

特此證明。

附：法定代表人身份證復(fù)印件。

身份證（正面）復(fù)印件

身份證（反面）復(fù)印件

 

供應(yīng)商名稱：                      (蓋單位公章)

日期：               年      月     日

四、授權(quán)委托書（格式）

 

本人          （姓名、職務(wù)）系                         （供應(yīng)商名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)          （姓名、職務(wù)）為我單位代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我單位名義：(1)簽署、澄清、補(bǔ)正、修改、撤回、提交                     （采購項目名稱、采購代理編號）響應(yīng)文件；(2)簽署并重新提交響應(yīng)文件及最后報價；(3)退出談判（如可能）；(4)簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我單位承擔(dān)。

委托期限：  自本授權(quán)書簽署之日起至響應(yīng)文件有效期期滿。   

代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。

本授權(quán)書于      年    月    日簽字生效，特此聲明。

身份證（正面）復(fù)印件

身份證（反面）復(fù)印件

 

 

注：供應(yīng)商代表不是供應(yīng)商的法定代表人的，提供此授權(quán)委托書，后附法定代表人身份證明（格式）。

 

供應(yīng)商名稱：                         (蓋單位公章)

法定代表人（簽字或印章）：               

委托代理人（簽字）：               

日期：               年      月     日

五、保證金（本項目不適用）

備注：提供銀行基本賬戶開戶許可證（或銀行基本賬戶開戶憑證）復(fù)印件及付款憑證復(fù)印件。

 

 

六、首次報價表（格式）

附件6-1首次報價表

首次報價表

采購代理編號：                           采購項目名稱：             

包號：                                   包名稱：    

首次報價	其他內(nèi)容
小寫金額：  ￥        元     大寫金額：           （人民幣元） （大寫金額與小寫金額不一致時，以大寫金額為準(zhǔn)）
工期：    日歷天。 質(zhì)量等級：符合國家和行業(yè)現(xiàn)行驗收規(guī)范的合格標(biāo)準(zhǔn)。 驗收：符合國家和行業(yè)現(xiàn)行驗收規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。 保修：執(zhí)行國家和行業(yè)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和要求，2年。 合同價款支付方式和條件：具體由雙方簽訂合同時約定。 按郴州市第一人民醫(yī)院審計科的清單和設(shè)計圖紙的要求實行，其他具體由雙方簽訂合同時約定。

備注：本表須按包填寫，一個“包號”一份。

 

 

 

 

供應(yīng)商名稱：                        （蓋單位公章）

法定代表人或其委托代理人（簽字或印章）：               

日期：          年        月     日

 

七、采購需求的響應(yīng)

 

編制說明：供應(yīng)商應(yīng)對照第二章談判須知附表2的要求，按照談判文件第三章采購需求自行編寫采購需求的響應(yīng)（其內(nèi)容可包括，且不限于詳細(xì)的技術(shù)指標(biāo)和性能、保修承諾和技術(shù)服務(wù)的組織及保證措施等，格式自擬）。

 

 

 

供應(yīng)商名稱（蓋單位公章）：

法定代表人或其委托代理人（簽字或印章）：             

日期：         年     月      日